Noch de pandemie van het coronavirus, noch de daaruit voortvloeiende economische neergang hebben geholpen om te helpen voorspellen hoe het Catalaanse politieke toneel eruit zou zien na de regionale verkiezingen van zondag. De peilingen, die een lage opkomst kenden als gevolg van de aanhoudende gezondheidscrisis, zagen de Catalaanse Socialistische Partij (PSC) zegevieren, met haar kandidaat, de voormalige minister van Volksgezondheid Salvador Illa , die het hoogste aantal stemmen en 33 zetels in de regionale vergadering behaalde. Maar het was niet genoeg om de pro-Catalaanse onafhankelijkheidspartijen te verslaan, die in een sterkere positie uit de stemming komen.
De Catalaanse Republikeinse Linkse (ERC) partij behaalde, zoals de PSC, 33 zetels terwijl Junts per Catalunya (Samen voor Catalonië) 32 zetels behaalde. Met de steun van de extreem-linkse, pro-onafhankelijkheidspartij CUP, die negen zetels behaalde in het regionale parlement, zullen de drie partijen hun vorige pact kunnen herhalen en de 68 stemmen die nodig zijn voor een absolute meerderheid kunnen overschrijden en zo een regering vormen. Mocht een dergelijke deal worden bereikt, dan is de nieuwigheid dat ERC de coalitie zal leiden, in plaats van Junts.
PSC-kandidaat Salvador Illa werd gekozen om zich kandidaat te stellen dankzij zijn prominente profiel en de goedkeuring van de kiezers na een jaar verantwoordelijk te zijn geweest voor de reactie van de centrale regering op de coronaviruspandemie. Hij slaagde erin om niet alleen een groot deel van de anti-onafhankelijkheidskiezers aan te trekken die bij de laatste regionale peilingen in 2017 kozen voor het centrumrechtse Ciudadanos (Burgers) maar ook diegenen die na 10 jaar pro-onafhankelijkheidsdrang verder willen.
Met 33 zetels en 23% van de stemmen behaalde de PSC zijn beste resultaat sinds 2006. ERC behaalde hetzelfde aantal zetels maar met 21,3% van de stemmen. Zijn eeuwige rivalen in het centrumrechtse, pro-onafhankelijkheidsgebied van het politieke spectrum, nu samen onder de naam Junts per Catalunya, kwamen op de derde plaats met 32 zetels en 20% van de stemmen.
Bijzonder opmerkelijk in de resultaten van gisteravond was het succes van de extreemrechtse partij Vox , die nu de vierde grootste groep in het Catalaanse parlement is. Het resultaat op zondag in Catalonië maakt deze partij tot het belangrijkste referentiepunt voor politiek rechts in de strijd tegen de Catalaanse onafhankelijkheidsdrang.
Na het winnen van de meeste zetels bij de verkiezingen van 2017, zag Ciudadanos gisteravond de steun van de kiezers afbrokkelen en behaalde slechts zes zetels, een van de grootste verkiezingsrampen ooit in Catalonië. De conservatieve Partido Popular (PP) verloor ondertussen ook zetels en hield er slechts drie over, één minder dan in 2017.
De Catalaanse tak van de linkse Podemos, En Comú Podem, hield stand bij de stemming van zondag en nam opnieuw acht zetels in. De antikapitalistische CUP-partij behaalde ondertussen haar beste resultaat ooit, met negen zetels in het parlement.
Op basis van deze resultaten zouden de pro-onafhankelijkheidspartijen opnieuw een regering kunnen vormen. Maar de PSC zou ook kunnen proberen een deal te sluiten met En Comú Podem en ERC en zo een links blok vormen, de centrale regering in Madrid is een coalitie van de Socialistische Partij (PSOE) en Podemos, en regeert in een minderheid dankzij de ondersteuning van een reeks andere groepen, waaronder ERC.
Mocht het pro-onafhankelijkheidsblok een deal sluiten, dan zou ERC de leiding hebben en het overnemen van Junts per Catalunya, dat in 2017 de meeste zetels won. De ERC is voorstander van het sluiten van een partij overschrijdend pact om een juridische stemming te houden over de toekomst van de regio in Spanje.
Een herhaalde editie van de uitgaande administratie zal afhangen van de vraag of ERC en Junts erin slagen overeenstemming te bereiken over een gemeenschappelijke boodschap in termen van onafhankelijkheid. Junts heeft ERC ervan beschuldigd de strijd voor onafhankelijkheid te hebben opgegeven na het omarmen van meer pragmatische politieke routes, terwijl ERC Junts ervan heeft beschuldigd haar doelen na te willen nastreven zonder te rekenen op voldoende steun onder het electoraat.
Voor het eerst wisten de Catalaanse partijen voor onafhankelijkheid meer dan 50% van de stemmen binnen te halen, maar de opkomst was erg laag met slechts 54%. Een van de afscheidingspartijen, de Catalaanse Europese Democratische Partij (PdeCAT), onder leiding van voormalig regionaal premier Artur Mas, won helemaal geen zetels bij de verkiezingen van zondag, en de partijen die wel zetels innamen, hebben een heel ander beleid voor ogen, afgezien van het verlangen naar een onafhankelijk Catalonië.
Bovendien hebben veel van deze partijen erkend dat 50% van de stemmen onvoldoende is om de onafhankelijkheid uit te roepen, noch om het statuut van de regio te hervormen , de wetten die het bestuur van het noordoostelijke grondgebied bepalen. De realiteit is dat de pro-onafhankelijkheidspartijen erin slaagden meer dan 50% van de stemmen te behalen met 630.000 stemmen minder dan ze bij de verkiezingen van 2017 hadden behaald, en met slechts de steun van 26% van de in aanmerking komende kiezers.
De ERC-kandidaat, Pere Aragonès, stuurde een bericht naar de centrale regering nadat de resultaten zondag binnen waren. “Het is tijd om het conflict op te lossen, het is tijd om te gaan zitten en te kijken hoe we dit allemaal kunnen oplossen met een referendum”, zei hij. De bedoeling van ERC is om niet alleen met Junts en de CUP een regering te vormen, maar ook met de steun van En Comú Podem. “Er is een duidelijke meerderheid van pro-onafhankelijkheid en linkse afgevaardigden,” zei hij, nadat hij had opgeroepen tot een bijeenkomst van de krachten die een “amnestie” steunen voor de gevangengenomen nationalistische leiders, waaronder zijn eigen collega en voormalig vice-premier, Oriol Junqueras.
Een meerderheid van linkse partijen lijkt een meer gecompliceerde optie te zijn. Terwijl de PSC, En Comú Podem en ERC een duidelijke meerderheid hebben, verklaarde de laatste partij tijdens de verkiezingscampagne categorisch dat ze geen enkele deal met de socialisten zou sluiten.
De PSC-kandidaat Salvador Illa stond er zondagavond op dat hij aanwezig zou zijn bij een investituurstemming, hoewel hij momenteel niet rekent op de stemmen die hij nodig zou hebben om als regionale premier te worden bevestigd. De PSC probeert zijn eerste overwinning in vele jaren tijdens een Catalaanse verkiezing onder de aandacht te brengen. Illa verklaarde gisteravond dat “er verandering komt in Catalonië en er is geen weg meer terug”.
Er liggen nu dagen en weken van intense onderhandelingen in het verschiet. De kleine, linkse CUP zal een noodzakelijke kracht zijn om een pro-onafhankelijkheidsregering te vormen, maar ze hebben het in het verleden niet gemakkelijk gemaakt. In 2015 slaagden ze er zelfs in om ervoor te zorgen dat Artur Mas stopte met het zoeken naar een nieuwe termijn als regionaal premier, en hij werd vervangen door Carles Puigdemont.
Als er geen deal kan worden bereikt met de pro-onafhankelijkheidspartijen, zal ERC andere opties moeten onderzoeken, maar dat zal niet gemakkelijk zijn. De prioriteit voor elke partij zal eerst zijn om ervoor te zorgen dat er interne cohesie is en vervolgens deals te overwegen met groepen waarover ze tijdens de campagne geen vetorecht hebben uitgesproken – zoals de pro-onafhankelijkheidspartijen deden met de socialisten bijvoorbeeld.
De wet voorziet in een periode van 20 dagen vanaf nu om een nieuw parlement te vormen. Nadat die deadline is verstreken, heeft de spreker 10 dagen om met de politieke krachten te praten en een kandidaat voor het premierschap voor te dragen. Daarna vindt een inhuldigingsdebat plaats. Een kandidaat heeft een absolute meerderheid nodig om te slagen in de eerste stemronde, en als dit bod mislukt, vindt een tweede ronde 48 uur later plaats waar een gewone meerderheid voldoende is.
Als geen enkele kandidaat slaagt, kunnen er meer stemmingen plaatsvinden gedurende een periode van twee maanden, waarna nieuwe verkiezingen worden gehouden als geen enkele kandidaat slaagt. Dit scenario speelde zich bijna af in 2015, totdat de CUP instemde om haar steun te verlenen in ruil voor de terugtrekking van Artur Mas op het laatste moment.