De overheidsinkomsten zullen volgend jaar naar verwachting met 33,4 miljard euro groeien dankzij een opleving van de economie en nieuwe fiscale maatregelen.
Na de verwoestende effecten die de coronaviruscrisis op de Spaanse economie heeft gehad, voorspelt de regering dat er binnenkort licht zal komen aan het einde van de tunnel. Volgens een begrotingsplan dat vorige week naar Brussel is gestuurd, zullen de overheidsinkomsten in 2021 met 33,4 miljard euro stijgen dankzij een fors herstel van het bruto binnenlands product dat wordt voorspeld, en de invoering van nieuwe fiscale maatregelen, waaronder een verhoging van de omzetbelasting voor suikerhoudende dranken, en een ‘plastic belasting’.
De pandemie heeft de Spaanse regering, een coalitie van de Socialistische Partij (PSOE) en Unidas Podemos, ertoe aangezet om de geplande “uitgebreide fiscale hervormingen” op te schorten. Maar er zullen volgend jaar belastingwijzigingen zijn, zoals minister van Financiën María Jesús Montero al had aangekondigd. Volgens het plan dat donderdag naar Brussel is gestuurd, zullen deze de inkomsten met € 6,8 miljard verhogen in 2021 en € 2,3 miljard in 2022. Exclusief een nieuwe wet ter bestrijding van belastingfraude, die naar verwachting ongeveer € 830 miljoen per jaar zal opleveren.
Volgend jaar zullen nieuwe heffingen op digitale diensten worden ingevoerd, algemeen bekend als de ‘Google-belasting’, evenals tarieven voor financiële transacties die bekend staan als de ‘Tobin-belasting’. Beiden hebben groen licht gekregen in het Spaanse Hogerhuis, de Senaat, en zullen over ongeveer drie maanden worden geïmplementeerd. Het kabinet berekent dat ze samen zo’n € 1,8 miljard zullen opleveren.
Het budgetplan omvat ook een verhoging van de zogenaamde “groene belastingen”. Een aantal instellingen, waaronder de Europese Commissie, de Bank van Spanje en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), hebben deze verschuiving aanbevolen om een deel van het economisch herstel te financieren. In Spanje is de druk van dergelijke belastingen op het bbp lager dan het gemiddelde van de Europese Unie: 1,8% vergeleken met 2,4%.
Zonder uit te leggen hoe, bevat het plan dat naar Brussel werd gestuurd, inkomsten uit milieubelastingen ter waarde van € 1,3 miljard in 2021. Het bevat echter details over de invoering van een belasting op plastic voor eenmalig gebruik, die volgend jaar € 491 miljoen zal opbrengen.
De overheid is ook van plan om de BTW op suikerhoudende en kunstmatig gezoete dranken te verhogen van 10% naar 21%. Dit werd overeengekomen door de PSOE en Unidas Podemos voordat de coalitieregering werd gevormd, en zal volgens het plan € 340 miljoen opleveren in 2021 en € 60 miljoen in 2022.
Ook zonder details te geven, omvat het plan van de regering een verhoging van de directe belastingen, mogelijk op hoge inkomens en op de vennootschapsbelasting, met een impact van € 2,5 miljard in de komende twee jaar, en een verhoging van de indirecte belastingen die € 1,7 miljard zal opbrengen.
De Spaanse regering voorspelt volgend jaar een opleving van het bbp van 7,2% na de daling van 11,2% voor 2020. Deze groei zou echter kunnen stijgen dankzij de Europese coronavirusfondsen. Door de opname van meer dan € 25 miljard uit de eerste tranche van de Europese hulp zou het bbp voor 2021 stijgen tot 9,8%. Dankzij dit extra geld zal het komende jaar ook in het teken staan van een ongekende stijging van het bestedingsplafond van de overheid, van bijna 54% tot € 196 miljard. De schuld daarentegen zal in 2021 beginnen te dalen en 117,4% van het bbp bereiken, vergeleken met 118,8% in 2020.
Het kabinet schat dat de overheidsuitgaven in 2021 met € 2,4 miljard zullen stijgen, al zullen ze ten opzichte van het bbp dalen van 53% naar 48% dankzij een toename van de economische activiteit. Het begrotingsplan omvat ook de impact van een geleidelijke stijging van het vaderschapsverlof in Spanje, dat zal stijgen van 12 naar 16 weken, en de nieuwe regeling voor een gegarandeerd minimuminkomen van de regering , die gericht is op het helpen van kwetsbare huishoudens.