De alarmtoestand die zondag in Spanje is afgekondigd om de coronaviruspandemie te beteugelen, geeft regionale overheden de juridische instrumenten om maatregelen te nemen die de mobiliteit beperken en die zij nodig achten, zoals het sluiten van stadsgrenzen of zelfs de grenzen van een ganse regio. Tot nu toe waren regionale autoriteiten die dergelijke maatregelen wilden nemen, gedwongen om van geval tot geval toestemming te vragen aan een rechtbank.
Met behulp van dit nieuwe instrument hebben Aragón, Asturië en het Baskenland maandag gezegd dat ze hun eigen grenzen zouden verzegelen, waardoor alleen essentiële reizen binnen en buiten hun grondgebied mogelijk zouden zijn.
De afsluiting van Aragón gaat om middernacht in en duurt minimaal twee weken, terwijl deze in Asturië dinsdagavond begint. De Baskische regering kondigde dinsdag de sluiting van haar grenzen aan vanaf 6 uur ‘s ochtends. Bovendien zullen inwoners van het Baskenland worden beperkt tot hun eigen gemeente, behalve om gerechtvaardigde redenen met betrekking tot werk, gezondheid, onderwijs of de zorg voor senioren en afhankelijke personen. Twee andere regio’s, Navarra en La Rioja, hadden hun grondgebied vorige week al afgesloten nadat ze toestemming van de rechtbank hadden gevraagd.
Premier Pedro Sánchez van de Socialistische Partij (PSOE) heeft ook een landelijke avondklok van 15 dagen ingevoerd voor het hele grondgebied, met als enige uitzondering de Canarische Eilanden vanwege de aanzienlijk betere epidemiologische gegevens. De nachtelijke lockdown is ingesteld vanaf 23.00 uur tot 06.00 uur, hoewel regionale autoriteiten de begin- en eindtijd naar eigen goeddunken een uur vooruit of achteruit kunnen verschuiven.
Dit is de tweede keer dat Spanje de laagste van de drie bestaande noodtoestanden heeft geactiveerd om de pandemie van het coronavirus te beteugelen . De eerste keer was half maart, toen de regering een strikte lockdown invoerde en de economie bijna tot stilstand kwam. Deze keer hopen de autoriteiten dat dergelijke strenge maatregelen niet nodig zullen zijn. Er is geen opsluiting in huis, maar sociale bijeenkomsten zijn beperkt tot zes personen en in sommige gevallen kunnen mensen een bepaald gebied, een zorgafdeling, een gemeente of een regio, niet binnenkomen of verlaten zonder een gerechtvaardigde reden.
Hoewel er enige overlap is tussen centrale en regionale maatregelen, wil premier Pedro Sánchez dat de regio’s het initiatief nemen om de pandemie te beheersen. Hier is een overzicht van de bestaande en geplande maatregelen in elke regio van Spanje.
Andalusië
Dinsdagochtend suggereerde de regionale premier Juan Manuel Moreno van de Partido Popular (PP) dat de grenzen van Andalusië binnenkort zouden kunnen worden gesloten. Moreno zei op de radio dat hij “erg pessimistisch” was over de mogelijkheid om onbeperkte mobiliteit in en uit Andalusië te behouden vanwege de negatieve epidemiologische en ziekenhuisopnames, maar voegde eraan toe dat er nog geen beslissing is genomen.
In de meest bevolkte regio van Spanje is er één duidelijke hotspot voor het coronavirus: de stad Granada. De regionale regering heeft vorige week een avondklok ingevoerd van 23.00 uur tot 06.00 uur in het hele grootstedelijk gebied, wat gevolgen heeft voor de provinciehoofdstad en 32 gemeenten met ongeveer 500.000 inwoners. Ditzelfde gebied is ook onderworpen aan een plaatselijke lockdown van twee weken, wat betekent dat bewoners alleen kunnen vertrekken voor essentiële zaken.
Nu de nieuwe staat van alarm van kracht is, heeft de hele regio nu een avondklok van 23.00 tot 06.00 uur, hoewel deze tijden snel kunnen veranderen, aldus de regering.
Madrid
De plaatsvervangend premier van Madrid, Ignacio Aguado van Ciudadanos, zei dinsdag dat hij een perimetrale afsluiting van de hele regio zal voorstellen aan premier Isabel Díaz Ayuso van de PP, vooral met het oog op aanstaande feestdagen.
Ook op dinsdag zei het regionale hoofd van binnenlandse zaken, Enrique López, dat hoewel de regering deze optie niet voorstaat, het “op tafel ligt” en dat “als het moet gebeuren, het zal gebeuren”. Zaterdag kwam de regio Madrid uit de alarmtoestand die eerder door de centrale regering was opgelegd. Onder de nieuwe, landelijke alarmtoestand is er een avondklok van middernacht tot 06.00 uur.
Díaz Ayuso heeft ook opnieuw een soort perimetrale lockdown geïntroduceerd die gebaseerd is op zorggebieden, administratieve afdelingen die een of meer gezondheidscentra kunnen omvatten. Vanaf maandag kunnen inwoners van 32 van deze gebieden alleen om gerechtvaardigde redenen in en uit. Deze gebieden bevinden zich in 11 gemeenten in de regio Madrid, inclusief de hoofdstad.
Catalonië
De Catalaanse regering heeft besloten dat de avondklok wordt verlengd van 22.00 uur tot 06.00 uur. Winkels moeten om 21.00 uur voor het publiek sluiten, behalve voor theaters, auditoria en andere culturele locaties, die dit een uur later kunnen doen. Er waren al grenzen aan sociale bijeenkomsten en zakelijke capaciteit, en deze blijven van kracht.
Half oktober werden bars en restaurants gedwongen te sluiten om zo sociale bijeenkomsten te verminderen. De woordvoerster van de Catalaanse regering, Meritxell Budó, gaf maandag toe dat de autoriteiten ook de mogelijkheid overwegen om nog meer maatregelen te nemen.
Aragón
De regionale premier van Aragón, Javier Lambán van de PSOE, kondigde maandag aan dat de regionale grenzen om middernacht gesloten zullen zijn en gedurende ten minste 15 dagen gesloten zullen blijven, dat is dus tot 9 november. “Het zou roekeloos zijn om de maatregelen te verzachten”, zei Lambán om de beslissing te rechtvaardigen.
De regionale leider zei dat deze en de volgende week “de sleutel zullen zijn om de besmettingscurve af te vlakken”, maar hij sloot de mogelijkheid van weekendbeperkingen niet uit. “Het is niet iets dat we overwegen,” zei hij.
Aragón heeft de op twee na hoogste 14-daagse incidentie van coronavirus na Navarra en Melilla (682,18 gevallen per 100.000 inwoners). Vorige week beperkte de regering de steden Huesca, Zaragoza en Teruel. Inwoners van andere delen van Aragón kunnen nog steeds vrij door de regio bewegen, maar reizen in en uit Aragón zelf is beperkt tot essentiële activiteiten.
De avondklok van 23.00 tot 06.00 uur is van kracht geworden, hoewel de regering de mogelijkheid overweegt om de starttijd te wijzigen.
Asturië
De regering van Adrián Barbón van de PSOE heeft maandagmiddag een regionale grenssluiting aangekondigd die dinsdagavond ingaat. Op een persconferentie zei Barbón dat het doel is om de curve af te vlakken, te voorkomen dat ziekenhuizen naar het breekpunt worden geduwd en “voorkomen dat je thuis in lockdown moet worden.”
De inwoners van Oviedo, Gijón en Avilés zijn al beperkt tot hun eigen steden en zullen dat blijven tot 7 november. Ongeveer 80% van de bevolking van de kleine regio woont in de driehoek die wordt gevormd door deze drie steden.
Asturië had tot voor kort de laagste incidentie van coronavirus in Spanje, maar de incidentie begint onlangs te stijgen en staat nu op 300,84 gevallen per 100.000 inwoners. Commerciële instellingen moeten om 22.00 uur sluiten, terwijl eet- en drankgelegenheden en goksalons dit om 23.00 uur moeten doen. Barbón schuift de avondklok ook achteruit tot middernacht.
Regio Valencia
Regionale premier Ximo Puig van de PSOE zei dat er geen grote incidenten te melden waren over de eerste avond van de avondklok, die om middernacht begint. Puig, die een avondklok instelde voorafgaand aan de verklaring van Sánchez op zondag, is van plan de regels te verlengen tot 9 december. Er zijn ook beperkingen voor sociale bijeenkomsten en bedrijven.
De Balearen
De belangrijkste beperkingen naast de nationale avondklok zijn een limiet van zes personen voor sociale bijeenkomsten, niet roken op straat en geen toogdienst in een bar, evenals 30% capaciteit in gebedshuizen. De regering van Francina Armengol van de PSOE wil ook gezondheidscontroles in zeehavens en luchthavens. Voorlopig zijn er geen beperkingen voor het binnenkomen en verlaten van de eilanden.
Navarra
Deze regio is vroeg in actie gekomen tegen het coronavirus vanwege de extreem hoge incidentie van 1.062 gevallen per 100.000 inwoners. De hele regio werd vorige week afgesloten met uitzondering van de grens met Frankrijk (die onder de bevoegdheid van de nationale autoriteiten valt), en de regering van María Chivite van de PSOE overweegt om verdere beperkingen in te voeren. Voorlopig is de avondklok van 23.00 tot 06.00 uur niet gewijzigd.
Baskenland
De regionale regering van Iñigo Urkullu van de Baskische Nationalistische Partij (PNV) werkt aan het invoeren van strikte beperkingen op sociale bijeenkomsten in gemeenten met hoge transmissiesnelheden nadat een regionale rechtbank een eerdere poging daartoe heeft vernietigd. Urkullu was een van de meest uitgesproken voorstanders van een landelijke alarmtoestand ter ondersteuning van strengere maatregelen tegen het coronavirus. Maandag bereikte de 14-daagse cumulatieve incidentie meer dan 500 gevallen per 100.000 inwoners.
Castilla-la-Mancha
De vijf provincies die samen Castilla-La Mancha vormen, vallen onder verschillende beperkingen, hoewel de meeste besmettingen meestal te vinden zijn in Toledo en Guadalajara, die het dichtst bij Madrid liggen. Regionale premier Emiliano García-Page van de PSOE heeft sinds de zomer gemeenten in lockdown gezet in een poging de pandemie in te dammen. Sinds 23 augustus waren sociale bijeenkomsten al beperkt tot maximaal 10 personen.
Castilla y León
Perimetrale opsluitingen zijn ingevoerd sinds de zomer en zijn in aantal toegenomen tussen september en oktober, waardoor ongeveer 25% van de bevolking wordt getroffen. Premier Alfonso Fernández Mañueco van de PP had afgelopen zaterdag al een avondklok van 22.00 uur ingevoerd, en dat blijft ongewijzigd. Aan de andere kant zijn lockdowns opgeheven in de steden León, Palencia, Salamanca en Burgos.
Galicia
In Santiago de Compostela en de aangrenzende stad O Milladoiro is sociale omgang met mensen buiten het eigen huishouden verboden. Ondertussen zitten Ourense en Barbadàs sinds 7 oktober onder plaatselijke lockdown. Vorige week sloten de autoriteiten de stadsgrenzen van Verín, Oímbra en Vilardevós. De regionale regering van Alberto Núñez Feijoó van de PP moet nog bekendmaken of ze de officiële avondklok zal wijzigen.
La Rioja
Geconfronteerd met de stijgende transmissie, sloot de regionale premier Concha Andreu van de PSOE vorige week de grenzen van de hele regio, een stap waarvoor toestemming van een rechtbank vereist was omdat de alarmtoestand in Spanje nog niet was ingevoerd. De avondklok is van 23.00 uur tot 06.00 uur.
Cantabria
De kleine noordelijke regio had geen noemenswaardige maatregelen genomen vanwege goede coronaviruscijfers, maar een plotselinge piek in Santoña leidde tot een lockdown van die gemeente, gevolgd door vergelijkbare maatregelen in Torrelavega en delen van de stad Santander. De regering van Miguel Ángel Revilla, van de Regionale Partij van Cantabrië (VRC), steunde openlijk een nationale alarmtoestand. De avondklok in Cantabrië begint om middernacht.
Murcia
Geconfronteerd met stijgende besmettingsaantallen tijdens de zomermaanden, had de regering van Fernando López Miras van de PP steden als Totana en Lorca al in lockdown geplaatst en sociale beperkingen ingevoerd. De avondklok is van toepassing tussen 23.00 uur en 06.00 uur.
Extremadura
Vorige week hadden tenminste 19 gemeenten limieten op de capaciteit van het bedrijf. De avondklok begint hier om middernacht en eindigt om 06.00 uur.